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中國銀行董事長劉連舸:后疫情時代全球經濟的破題之道——2020年全球經濟金融回顧與展望【金融時報】

2020-12-31

2020年是充滿挑戰的一年。百年一遇的新冠疫情危機,重創全球經濟金融發展。全球經濟深度衰退,國際貿易大幅萎縮,金融市場劇烈震蕩。發達國家貨幣政策同步寬松,政府債務水平再創新高。單邊主義、貿易保護主義抬頭,地緣政治風險再起,全球治理體系失序。全球經濟金融發展面臨"三大難題"。

第一,全球失業率高企,消費拉動引擎受損,經濟復蘇的動力何在?疫情造成全方位沖擊,全球經濟從正增長軌道轉向深度衰退。2020年,全球實際GDP將萎縮4.4%。各國失業率高企,超過95%的國家人均收入倒退,低收入群體受到嚴重沖擊,約有1億人口因疫情陷入極端貧困,全球減貧進程20年來首次出現倒退。居民信心受損、消費能力減弱,經濟復蘇之路充滿坎坷。

第二,全球引發流動性危機,資產價格大跌之后快速反轉,股市創新高的基本面何在?隨著新冠疫情全球肆虐,年初,國際金融市場流動性加速收縮,各類資產遭到全面拋售,價格下跌幅度之大、速度之快歷史罕見。美國、加拿大、巴西、印尼等十余國股市觸發熔斷或停牌交易。年中,金融市場逐步走出流動性危機。隨后上演的是,美國股票市場在經濟深度衰退背景下屢創新高,金融市場與實體經濟嚴重背離之勢愈演愈烈。

第三,全球開啟非常規貨幣政策,央行創新工具突破傳統職能邊界,"標本兼治"的良方何在?美聯儲、歐洲中央銀行等推出利率調控、前瞻性指引、流動性支持新機制等一系列貨幣寬松工具。美聯儲等中央銀行超越"最后貸款人"職能范圍,調整貨幣政策框架,深度擴表入市。各國貨幣政策在非常規道路上漸行漸遠。但是偏重短期效果的貨幣政策在經濟復蘇階段所能發揮的作用有限,大規模流動性釋放,埋下諸多隱患。

全球經濟何時真正復蘇及復蘇到何種程度,首先取決于各國對新冠疫情的控制。與此同時,困擾全球經濟增長的難題亟待破解。各國需要解決收入不平等問題,防范中產階層空心化、低收入群體的赤貧化,提升居民收入,重啟消費引擎。發達經濟體金融業要回歸服務于實體經濟的本質,防范金融資產泡沫。發達國家中央銀行應重新審視職能邊界,不僅要短期救市,還應致力于解決經濟發展中的結構性、長期性問題。

展望2021年,大變局下的全球經濟將步入復蘇的關鍵時期。中國和東盟將率先復蘇、保持較高增速,區域經貿合作提速,全球經濟和貿易重心將向亞太轉移。后疫情時代,世界各國在經濟發展、調控政策、全球治理方面有待深化合作;在探尋新動能、促進技術創新、擴大對外開放方面實現互利共贏。

第一,綠色復蘇,可持續發展構筑全球經濟強勁動能。新冠疫情促使全球反思人與自然的關系,各國邁出決定性步伐,改善環境治理,提升能源效率,促進"棕色經濟"向"綠色經濟"轉變,不斷提高人類福祉。2021年,美國或將重返《巴黎協定》;歐盟將投入5500億歐元用于氣候保護行動。未來10年,全球綠色發展的投融資需求達數十萬億美元,規模大、期限長、效益高,將為全球經濟低碳轉型創造活力。

第二,開放共贏,多邊協調機制助力全球治理體系改革。新冠疫情暴露出全球治理短板,也促使各國重新思考和行動,摒棄單邊主義、民粹主義、貿易保護主義,致力于構建開放型國際秩序,積極投身多邊合作,展現責任與擔當。15個國家共同簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),建立世界上人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,向全世界發出倡導多邊主義和自由貿易的最強音。世界各國應以多邊協調機制為基礎,實現全球化與自由化回歸,催生新的全球治理格局。

第三,科技引領,數字化重塑未來版圖。疫情催生"非接觸經濟"新業態,加速全社會數字化轉型。遠程辦公、智慧生活、數字協作,引發生產生活方式深刻變革。數字經濟浪潮風起云涌,115個國家和地區制定了新型產業政策和數字化發展戰略,鼓勵技術升級、數字化生產和數字創新。推進5G與萬物智聯的數字全聯結體系建設,助力傳統產業與數字技術深度融合。金融業數字化轉型按下"快進鍵",主動擁抱新技術、新要素,積極塑造新業態、新動能。逆風而起、砥礪前行的數字力量將展現出巨大潛力和廣闊前景。

中國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是應對當前全球復雜經濟形勢的破題之道,也是中長期經濟發展思路的重大轉變。"十四五"規劃將奠定未來五年,甚至數十年的發展基調,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中國經濟有望實現5%的平均增速,人均GDP在2023年前后超過12500美元,跨入高收入國家行列。2020年9月,習近平主席在聯合國生物多樣性峰會上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更有力的政策和舉措,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。中國可持續、包容性、有韌性的新發展模式不僅彰顯中國智慧,也為促進全球經濟健康發展、推動治理改革提供借鑒。

回溯歷史長河,人類社會發展史是一部不斷遭受災難和挑戰的歷史,也是一部不斷重塑信心與輝煌的歷史。我們期待,國際社會同舟共濟,攜手前行,為推動全球經濟持續復蘇,為建設繁榮、穩定的美好世界貢獻力量。

來源:金融時報 2020-12-31

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